光伏將迎來更加健康有序的行業(yè)預期
近日，工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)管總局、國家能源局等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），提出部署促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展，鼓勵光伏行業(yè)創(chuàng)新進步，規(guī)范行業(yè)秩序，科學規(guī)劃和管理本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)妥有序推進全國光伏市場建設。該《通知》的發(fā)布，將對優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和推動我國光伏行業(yè)的健康發(fā)展起到重要作用。一方面響應了光伏行業(yè)內(nèi)要求加強監(jiān)管和引導的呼吁，另一方面對光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極的促進作用。
全鏈合作，穩(wěn)定供需
光伏供應鏈可以分為上、中、下游三個環(huán)節(jié)，其中上游為硅料、硅片環(huán)節(jié)；中游為電池片、組件環(huán)節(jié)；下游為光伏電站等應用系統(tǒng)環(huán)節(jié)。自2021年以來，“漲價”成為光伏產(chǎn)業(yè)供應鏈的焦點，而這其中矛盾最突出的環(huán)節(jié)出現(xiàn)在上游資源端，作為主要原料的多晶硅出現(xiàn)價格連續(xù)上漲。當前硅料價格上漲一方面由于供應鏈各環(huán)節(jié)的不匹配，下游硅片、電池、組件產(chǎn)能遠高于硅料，引發(fā)搶料現(xiàn)象。另一方面則是因為供需存在錯配。前些年，因為多晶硅市場低迷，硅料擴產(chǎn)有限，大多數(shù)企業(yè)都在擴產(chǎn)硅片、電池組件等下游產(chǎn)品。硅料項目產(chǎn)能建設周期需要1~2年，且生產(chǎn)彈性小。這就導致中下游需求增速遠超上游供給增速，造成整個市場多晶硅供需緊張。近期，隨著硅料價格大漲，引發(fā)企業(yè)紛紛擴產(chǎn)。在這種情況下，硅料產(chǎn)能已現(xiàn)過剩苗頭，這或?qū)⒁鹨惠喰碌墓┬枋Ш狻?/span>
針對上述情況，《通知》提出加強系統(tǒng)對接，深化全鏈合作。引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度對接交流。鼓勵硅料與硅片企業(yè)，硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業(yè)，組件制造與發(fā)電投資、電站建設企業(yè)深度合作，支持企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長單、技術(shù)合作、互相參股等方式建立長效合作機制，引導上下游明確量價、保障供應、穩(wěn)定預期。
立足長遠，優(yōu)化布局
光伏行業(yè)是國家重點支持的產(chǎn)業(yè)。近年來，無論是國家層面還是地方層面，都出臺了不少政策鼓勵從建立全國大市場的高度對光伏產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化布局。
今年4月，中共中央、國務院印發(fā)實施《關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》，提出加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。
本次《通知》也指出，要立足長遠目標，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。各地工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、能源主管部門要圍繞碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標，科學規(guī)劃和管理本地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)妥有序推進全國光伏市場建設。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化規(guī)范和標準引領(lǐng)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展特點合理引導上下游建設擴張節(jié)奏，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競爭和市場壟斷。
同時，還要優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序，支持各類市場主體平等參與市場競爭，引導各類資本根據(jù)雙碳目標合理參與光伏產(chǎn)業(yè)。在光伏發(fā)電項目開發(fā)建設中，不得囤積倒賣電站開發(fā)等資源、強制要求配套產(chǎn)業(yè)投資、采購本地產(chǎn)品。
智能創(chuàng)新，協(xié)同應變
創(chuàng)新是我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重?！锻ㄖ窂娬{(diào)，各地工業(yè)和信息化、能源主管部門要深入落實《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等政策，積極規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，光伏電站投資建設應對照規(guī)范要求和相關(guān)標準。積極實施《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》，鼓勵企業(yè)結(jié)合市場需求，加快技術(shù)研發(fā)和智能創(chuàng)新升級。支持企業(yè)創(chuàng)新應用新一代信息技術(shù)，構(gòu)建硅料、硅片、電池、組件、系統(tǒng)集成、終端應用及重點配套材料、設備等供應鏈大數(shù)據(jù)平臺，推廣應用公平化、透明化在線采購、車貨匹配、云倉儲等新服務，提高供應鏈整體應變及協(xié)同能力。